这份草案以“哥本哈根协议”为副标题，也被称为“丹麦文本”。据称，这份由东道主丹麦牵头，并与一些发达国家商谈后抛出的协议草案，背离了发达国家和发展中国家“共同但有区别的责任”原则，甚至本末倒置地为一些发展中国家设置了减排义务，并且弱化了发达国家提供资金的义务。

　　“这真是一份令人难以置信的协议，它将完全颠覆两年多来商谈的努力，”苏丹代表卢蒙巴说，“它根本没有考虑到发展中国家的呼声！”

　　中国代表团副团长苏伟也对这份协议予以谴责。他说，协议中留有一些诸如Ｘ、Ｙ的空白交由谈判协商，实际上是为发展中国家设置强制目标。他指出，这对于正处于工业化进程中的发展中国家是不公平的。

　　连日来，会场内外，随处可见人们在气候变化问题上寻求正义。会场新闻中心内，一位记者身穿的Ｔ恤背后印着“寻求气候正义之时”；会场的过道上，一些身穿民族服装的人士举着横幅“请尊重土著人的权利”；会场外，环保人士举着标语“富裕国家请偿还欠下的气候债务”……

　　实际上，发达国家在应对气候变化问题上完全可以做得更多。正如瑞典斯德哥尔摩环境研究所和环保组织地球之友９日发布的研究报告所说，欧盟应把中期减排目标由２０％提高到４０％，才足以帮助避免气候变化至危险水平，这对欧盟来说是“可行的，并且可以负担得起的”。

　　应该看到，东道主为承办本次会议付出大量努力，但引起巨大争议的“丹麦文本”无疑令东道主尴尬。

　　谈判仍在继续，交锋不断进行。与会场内谈判进展之缓慢相比，１２月５日落户哥本哈根市中心的一座北极熊冰雕融化速度却很快——这一原本栩栩如生的雕塑，９日已露出金属头骨。