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市政府发布规范和加强行政执法工作的意见强化依法行政
发布日期:2010-07-15

近日,市政府召开全市规范行政执法电视电话会议,会议由市政府秘书长姜平主持,韩正市长出席会议并作重要讲话。会议紧紧围绕建设法治政府的要求,把促进公开、公平、公正执法与执法工作制度化建设、执法人员行为规范化建设结合起来,明确了以下四方面的要求:一,强化执法规范意识和能力。强调行政执法人员要牢固树立职权法定、程序正当、保护合法权利、教育指导为先、权责统一等执法理念,并要求对全市行政执法人员开展多层次、全方位的行政执法培训。二,规范行政执法主体和权限。明确行政执法主体必须依法设立,健全执法主体资格制度,严格执法人员资格管理。为解决多头执法、重复执法、执法缺位等问题,还提出建立健全行政执法争议协调制度。三,规范行政执法程序。为严格执法程序,大力推进阳光执法,明确了规范行政执法程序的三个重点:一是强调对当事人合法权利的保护。规范调查取证行为,避免“钓鱼”执法,同时要求在执法中保护当事人人身权、合法财产权不受非法侵害。二是稳妥推进执法公开。要求市级行政执法单位编制并公开执法操作指南,完善执法听证制度,逐步推进行政执法结果的公开。三是 进一步规范收费和罚没收入。对行政事业性收费和罚没收入实行“收支两条线”管理,同时对行政执法经费全额纳入部门预算管理。四,加强对行政执法行为监督。通过完善执法案卷评查制度,充分发挥行政执法监督建议书的作用,强化行政层级监督的实效。此外,会议还明确了审计、监察等专门监督的监督重点,要求各级行政执法单位自觉接受人大、政协、司法和社会的外部监督,形成对行政执法工作的监督合力。(余飞麟)
 

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